Kommune · 1108 · Rogaland
Sandnes kommune
Skyavhengigheter utenfor Europa som er synlige fra utsiden, vurdert risiko og et utkast til exit-plan. Kartlagt 20.10.2026 fra sandnes.kommune.no.
Indeks 76 · leverandør sett i 9 av 12 områder, 9 med funn utenfor Europa
Delt 29.–32. plass av 357, der 1. plass har høyest indeks. 4 kommuner har indeks 76.
Last ned exit-strategi (PDF)Hva kartleggingen fant
Den eksterne kartleggingen av sandnes.kommune.no fant 15 avhengigheter utenfor Europa, fordelt på 9 av de 9 områdene der vi så en leverandør. Leverandørene har hovedkontor i USA.
Den tyngste avhengigheten er Microsoft 365-plattformen, som her omfatter e-post (Exchange Online), kontorpakke og fillagring, enhetsstyring (Intune) og identitet (Entra ID). Disse tjenestene henger sammen, og exit bør planlegges som ett prosjekt med identitet til slutt.
Microsoft bekrefter at sandnes.kommune.no hører til en Entra-tenant registrert i Microsofts region for Europa. Det avgjør hvor dataene lagres, men tenanten leveres fortsatt av et amerikansk selskap og er omfattet av CLOUD Act.
Nettstedet driftes hos Intility (Norge).
På nettsidene lastes 7 tjenester fra leverandører utenfor Europa, blant annet Cloudinary, Google Analytics og Google Maps. Dette er raske gevinster som kan fjernes på noen uker.
Eksponeringsindeksen er 76 av 100 (svært høy). Delt 29.–32. plass av 357, der 1. plass har høyest indeks. 4 kommuner har samme indeks.
Kartleggingen fant også spor av 6 norske eller europeiske tjenester, blant annet ReadSpeaker, Prokom og PRO ISP.
Avhengigheter, risiko og alternativer.
Områdene er sortert etter hvor mye de veier i indeksen. Risikoen vurderes på tre akser: rettslig tilgang, sanksjoner og avstengning, og kommersiell innlåsing.
Microsoft 365 
US
Domenet er verifisert i en Microsoft 365-tenant. Det tyder på at kontorplattformen (Office, OneDrive, SharePoint) leveres av Microsoft.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Microsoft Entra ID US
DNS-posten enterpriseregistration peker til Microsoft. Det betyr at enheter og brukere registreres i Entra ID.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Exchange Online (Microsoft 365) US
MX-postene peker til Microsoft. All innkommende e-post håndteres av Exchange Online.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Cloudflare CDN US
Nettstedet bruker Cloudflare som innholdsnettverk.
Alternativer å vurdere
Microsoft Azure US
Nettstedet eller et subdomene driftes i Microsoft Azure.
Alternativer å vurdere
Microsoft Intune US
DNS-posten enterpriseenrollment peker til Intune. PC-er og mobiler styres fra Microsofts sky.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Google Analytics US
Besøkende spores med Google Analytics.
Flere europeiske datatilsyn har konkludert med at tidligere bruk av Google Analytics innebar ulovlig overføring. I dag kan overføringen baseres på EU-US Data Privacy Framework, men det rettslige grunnlaget har falt to ganger før.
Alternativer å vurdere
Monsido (Acquia) US
Nettsiden overvåkes med Monsido, et dansk verktøy for kvalitet og tilgjengelighet som eies av amerikanske Acquia.
Alternativer å vurdere
Cloudinary US
Bilder eller video leveres fra Cloudinary, en amerikansk medietjeneste.
Alternativer å vurdere
SIBunny.net
NOSelvhosting på eget domene
Google Maps US
Nettsiden bygger inn kart fra Google.
Alternativer å vurdere
Google Fonts US
Skrifttyper lastes fra Google. Hver sidevisning sender besøkerens IP-adresse til Google.
En tysk domstol har tidligere ilagt erstatning for å laste Google Fonts uten samtykke (LG München, 2022).
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
Google Hosted Libraries US
Nettsiden henter JavaScript-biblioteker fra Googles servere.
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
jQuery CDN US
jQuery lastes fra code.jquery.com, et amerikansk innholdsnettverk.
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
SIBunny.net
dmarcian US
Dokumenter og behold DMARC-rapporter sendes til dmarcian. Rapportene inneholder metadata om hvem som sender e-post i domenets navn.
Lav risiko. Rapportene viser hvem som sender e-post i domenets navn, ikke innholdet i e-posten. Behold, eller bytt til en europeisk tjeneste ved neste fornyelse.
Alternativer å vurdere
Fire faser, fra raske gevinster til beredskap.
Rekkefølgen følger én regel: start med det som er billig og reversibelt, og ta identiteten sist. Varighetene er typiske rammer. En intern kartlegging gir de faktiske tallene.
Små kommuner. Planen er skrevet som om kommunen har en egen IT-avdeling. I små kommuner skjer dette i praksis gjennom IKT-samarbeidet eller felles anskaffelser med nabokommunene. Bruk planen til å stille de samme kravene der. Spør samarbeidet hvilke av avhengighetene som er felles for alle kommunene i det.
Raske gevinster
Tiltak som er billige, reversible og gir synlig effekt. De krever lite mer enn en beslutning og noen dagers arbeid.
- Sporing og analyse: Google Analytics og Monsido (Acquia). Vurder Matomo (selvdrevet), Plausible og Piwik PRO.
- Tredjepartsinnhold på nettsidene: Cloudinary, Google Maps, Google Fonts, Google Hosted Libraries og jQuery CDN. Vurder Bunny.net, Selvhosting på eget domene og Kartverket.
Infrastruktur og tjenester
Bytte av drift, utsending og enkeltstående skytjenester. Krever anskaffelse og testing, men lite opplæring av brukere.
- Nettsted: drift, CDN og DNS: Cloudflare CDN og Microsoft Azure. Vurder Myra Security, Bunny.net og Link11.
Plattform og identitet
De store avhengighetene: kontorplattform, e-post, enheter og identitet. Gjøres i bølger, med pilot først og eksisterende løsning i drift parallelt.
- Kontor og samhandling: Microsoft 365. Vurder openDesk, Nextcloud Hub og LibreOffice.
- Identitet og tilgang: Microsoft Entra ID. Vurder Keycloak (selvdrevet), Univention Nubus og Zitadel.
- E-postplattform: Exchange Online (Microsoft 365). Vurder Open-Xchange, grommunio og openDesk.
- Enhetsstyring: Microsoft Intune. Vurder Relution, baramundi Management Suite og Matrix42.
Exit-beredskap
Avhengigheter som er akseptable å beholde, eller som ikke har et realistisk alternativ i dag. De dokumenteres med en testet exit-plan.
- E-postutsending og e-postsikkerhet: dmarcian.
- TLS-sertifikater: Let's Encrypt.
Det kommunen selv oppgir.
Personvernerklæringer og behandlingsprotokoller navngir ofte fagsystemer og leverandører som ikke er synlige utenfra. Et navn her viser at tjenesten er nevnt, ikke nødvendigvis at den er i bruk. Funnene påvirker ikke eksponeringsindeksen.
Utenfor Europa 2
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| US |
Google Workspace, YouTubearkiveres automatisk etter forhåndsdefinerte kriterier i Documaster arkiv for ettertiden Google Workspace for Educati... | Nevnt i teksten | Også funnet | |
| Monsido | US |
Nettstatistikkert nivå, det vil si at all data slås sammen til en gruppe og ikke behandles individuelt. Monsido Vi bruker Monsido p... | Nevnt i teksten | Også funnet |
Norge og Europa 6
Offentlige fellesløsninger 2
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| Norsk helsenett | NO |
Helsenorgekumentere planlagt og gitt helsehjelp, samhandle med andre helseytende instanser (gjennom Norsk helsenett) og beregne... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
| Skatteetaten | NO |
Folkeregisteretr imidlertid oppslag i og henter ut data fra sentrale offentlige registre som blant annet Folkeregisteret, kontakt- o... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
Kilder: www.sandnes.kommune.no/sti/om-sandnes-kommune/personvern/ · www.sandnes.kommune.no/sti/om-sandnes-kommune/personvern/personverner… · www.sandnes.kommune.no/sti/om-sandnes-kommune/personvern/personverner… · www.sandnes.kommune.no/sti/om-sandnes-kommune/personvern/personverner…
Et utkast ledelsen kan ta stilling til
Dokumentet bygger på funnene over og følger strukturen i en exit-strategi:
- Sammendrag for ledelsen
- Risikovurdering per område
- Alternativer med land og type
- Exit-plan i fire faser
- Steg for gjennomføring
- Krav til anskaffelse og kontrakt
- Styring, roller og måltall
- Leverandører fra personvernerklæringen
- Full teknisk bevisliste
Spor av norske og europeiske tjenester
NLReadSpeakerNOProkomNOPRO ISPNOIntilityNOAltiboxNOStim ComputingHva kartleggingen ikke ser
Kartleggingen bruker bare offentlige signaler: DNS-poster, sertifikater, nettsidenes kode og hvor serverne står. Den ser ikke fagsystemer, interne nettverk eller avtaler. Der personvernerklæringen navngir slike systemer, vises de i egen seksjon over. En verifiseringspost i DNS viser at en konto er opprettet, ikke at den er i aktiv bruk.
Funnene er derfor et utgangspunkt for en intern kartlegging, ikke en fasit. Les hele metodebeskrivelsen.
Videre arbeid
Hva gjør dere med funnene?
Sjekk hvilke tjenester som faktisk er i bruk, hvem som eier avtalene og hvilke alternativer som kan prøves.