Kommune · 4001 · Telemark
Porsgrunn kommune
Skyavhengigheter utenfor Europa som er synlige fra utsiden, vurdert risiko og et utkast til exit-plan. Kartlagt 20.10.2026 fra porsgrunn.kommune.no.
Indeks 44 · leverandør sett i 8 av 12 områder, 5 med funn utenfor Europa
Delt 257.–259. plass av 357, der 1. plass har høyest indeks. 3 kommuner har indeks 44.
Last ned exit-strategi (PDF)Hva kartleggingen fant
Den eksterne kartleggingen av porsgrunn.kommune.no fant 6 avhengigheter utenfor Europa, fordelt på 5 av de 8 områdene der vi så en leverandør. Leverandørene har hovedkontor i USA.
Den tyngste avhengigheten er Microsoft 365-plattformen, som her omfatter e-post (Exchange Online), kontorpakke og fillagring og Teams. Disse tjenestene henger sammen, og exit bør planlegges som ett prosjekt med identitet til slutt.
Microsoft bekrefter at porsgrunn.kommune.no hører til en Entra-tenant registrert i Microsofts region for Europa. Det avgjør hvor dataene lagres, men tenanten leveres fortsatt av et amerikansk selskap og er omfattet av CLOUD Act.
Nettstedet driftes hos Telia Norge.
På nettsidene lastes 2 tjenester fra leverandører utenfor Europa, blant annet Google Analytics og Google Hosted Libraries. Dette er raske gevinster som kan fjernes på noen uker.
CAA-posten i DNS tillater sertifikater fra DigiCert og GlobalSign.
Personvernerklæringen nevner i tillegg 2 leverandører utenfor Europa som den tekniske kartleggingen ikke fant: Facebook og X/Twitter.
Eksponeringsindeksen er 44 av 100 (moderat). Delt 257.–259. plass av 357, der 1. plass har høyest indeks. 3 kommuner har samme indeks.
Kartleggingen fant også spor av 6 norske eller europeiske tjenester, blant annet Telia, GlobalSign og Acos.
boost.ai lastes av et skript fra en annen leverandør og er ikke regnet med over.
Avhengigheter, risiko og alternativer.
Områdene er sortert etter hvor mye de veier i indeksen. Risikoen vurderes på tre akser: rettslig tilgang, sanksjoner og avstengning, og kommersiell innlåsing.
Microsoft 365 
US
Domenet er verifisert i en Microsoft 365-tenant. Det tyder på at kontorplattformen (Office, OneDrive, SharePoint) leveres av Microsoft.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Microsoft Teams US
DNS-poster for Teams (lyncdiscover og sip) peker til Microsoft. Teams brukes til chat, møter og samarbeid.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Exchange Online (Microsoft 365) US
MX-postene peker til Microsoft. All innkommende e-post håndteres av Exchange Online.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Apple Business eller School Manager US
Dokumenter og behold Domenet er verifisert hos Apple. Det brukes typisk til Apple Business Manager eller Apple School Manager for iPad og Mac.
Så lenge organisasjonen bruker Apple-enheter, trengs Apples registreringsprogram. Riktig tiltak er å dokumentere avhengigheten og koble den til en europeisk enhetsstyring.
Alternativer å vurdere
Google Analytics US
Besøkende spores med Google Analytics.
Flere europeiske datatilsyn har konkludert med at tidligere bruk av Google Analytics innebar ulovlig overføring. I dag kan overføringen baseres på EU-US Data Privacy Framework, men det rettslige grunnlaget har falt to ganger før.
Alternativer å vurdere
Google Hosted Libraries US
Nettsiden henter JavaScript-biblioteker fra Googles servere.
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
Fire faser, fra raske gevinster til beredskap.
Rekkefølgen følger én regel: start med det som er billig og reversibelt, og ta identiteten sist. Varighetene er typiske rammer. En intern kartlegging gir de faktiske tallene.
Små kommuner. Planen er skrevet som om kommunen har en egen IT-avdeling. I små kommuner skjer dette i praksis gjennom IKT-samarbeidet eller felles anskaffelser med nabokommunene. Bruk planen til å stille de samme kravene der. Spør samarbeidet hvilke av avhengighetene som er felles for alle kommunene i det.
Raske gevinster
Tiltak som er billige, reversible og gir synlig effekt. De krever lite mer enn en beslutning og noen dagers arbeid.
- Sporing og analyse: Google Analytics. Vurder Matomo (selvdrevet), Plausible og Piwik PRO.
- Tredjepartsinnhold på nettsidene: Google Hosted Libraries. Vurder Selvhosting på eget domene.
Infrastruktur og tjenester
Bytte av drift, utsending og enkeltstående skytjenester. Krever anskaffelse og testing, men lite opplæring av brukere.
Ingen funn i denne fasen.
Plattform og identitet
De store avhengighetene: kontorplattform, e-post, enheter og identitet. Gjøres i bølger, med pilot først og eksisterende løsning i drift parallelt.
- Kontor og samhandling: Microsoft 365 og Microsoft Teams. Vurder openDesk, Nextcloud Hub og LibreOffice.
- E-postplattform: Exchange Online (Microsoft 365). Vurder Open-Xchange, grommunio og openDesk.
Exit-beredskap
Avhengigheter som er akseptable å beholde, eller som ikke har et realistisk alternativ i dag. De dokumenteres med en testet exit-plan.
- Enhetsstyring: Apple Business eller School Manager.
Det kommunen selv oppgir.
Personvernerklæringer og behandlingsprotokoller navngir ofte fagsystemer og leverandører som ikke er synlige utenfra. Et navn her viser at tjenesten er nevnt, ikke nødvendigvis at den er i bruk. Funnene påvirker ikke eksponeringsindeksen.
Utenfor Europa 3
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| Meta | US |
FacebookForsiden portalinfo portalinfo Personvernerklæring Sist oppdatert: 09.12.2025 Innhold Del Facebook Twitter LinkedIn E... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
| Microsoft | US |
LinkedInfo portalinfo Personvernerklæring Sist oppdatert: 09.12.2025 Innhold Del Facebook Twitter LinkedIn Epost Innhold Pors... | Nevnt i teksten | Også funnet |
| X Corp | US |
X/Twitterportalinfo portalinfo Personvernerklæring Sist oppdatert: 09.12.2025 Innhold Del Facebook Twitter LinkedIn Epost Innh... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
Offentlige fellesløsninger 2
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| Digdir | NO |
Kontakt- og reservasjonsregisteretnn dine personopplysninger fra andre offentlige etater, som for eksempel Folkeregisteret, Kontakt- og reservasjonsreg... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
| Skatteetaten | NO |
Folkeregisteretre, eksempelvis ligningsopplysninger eller andre opplysninger fra Skatteetaten, Nav eller Folkeregisteret. Vi kan ogs... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
Kilder: www.porsgrunn.kommune.no/portalinfo/personvernerklaering/ · www.porsgrunn.kommune.no/portalinfo/informasjonskapsler/
Et utkast ledelsen kan ta stilling til
Dokumentet bygger på funnene over og følger strukturen i en exit-strategi:
- Sammendrag for ledelsen
- Risikovurdering per område
- Alternativer med land og type
- Exit-plan i fire faser
- Steg for gjennomføring
- Krav til anskaffelse og kontrakt
- Styring, roller og måltall
- Leverandører fra personvernerklæringen
- Full teknisk bevisliste
Spor av norske og europeiske tjenester
SETelia
BEGlobalSignNOAcosNOProkomNOStim ComputingNOTelenor NorgeLastes via tredjepart
NOboost.ai via preview.prokomcdn.noTjenesten lastes av et skript fra en annen leverandør. Kommunen kan ha valgt den indirekte.
Hva kartleggingen ikke ser
Kartleggingen bruker bare offentlige signaler: DNS-poster, sertifikater, nettsidenes kode og hvor serverne står. Den ser ikke fagsystemer, interne nettverk eller avtaler. Der personvernerklæringen navngir slike systemer, vises de i egen seksjon over. En verifiseringspost i DNS viser at en konto er opprettet, ikke at den er i aktiv bruk.
Funnene er derfor et utgangspunkt for en intern kartlegging, ikke en fasit. Les hele metodebeskrivelsen.
Videre arbeid
Hva gjør dere med funnene?
Sjekk hvilke tjenester som faktisk er i bruk, hvem som eier avtalene og hvilke alternativer som kan prøves.