Kommune · 3107 · Østfold
Fredrikstad kommune
Skyavhengigheter utenfor Europa som er synlige fra utsiden, vurdert risiko og et utkast til exit-plan. Kartlagt 20.10.2026 fra fredrikstad.kommune.no.
Indeks 76 · leverandør sett i 10 av 12 områder, 9 med funn utenfor Europa
Delt 29.–31. plass av 357, der 1. plass har høyest indeks. 3 kommuner har indeks 76.
Last ned exit-strategi (PDF)Hva kartleggingen fant
Den eksterne kartleggingen av fredrikstad.kommune.no fant 15 avhengigheter utenfor Europa, fordelt på 9 av de 10 områdene der vi så en leverandør. Leverandørene har hovedkontor i USA.
Den tyngste avhengigheten er Microsoft 365-plattformen, som her omfatter e-post (Exchange Online), kontorpakke og fillagring, Teams, enhetsstyring (Intune) og identitet (Entra ID). Disse tjenestene henger sammen, og exit bør planlegges som ett prosjekt med identitet til slutt.
Microsoft bekrefter at fredrikstad.kommune.no hører til en Entra-tenant registrert i Microsofts region for Europa. Det avgjør hvor dataene lagres, men tenanten leveres fortsatt av et amerikansk selskap og er omfattet av CLOUD Act.
Nettstedet driftes hos Altibox (Norge).
På nettsidene lastes 4 tjenester fra leverandører utenfor Europa, blant annet Google Analytics, Microsoft Clarity og Google Fonts. Dette er raske gevinster som kan fjernes på noen uker.
CAA-posten i DNS tillater sertifikater fra DigiCert. Ingen av dem er europeiske, så et bytte til en europeisk utsteder krever også en endring i CAA-posten.
Personvernerklæringen nevner i tillegg 1 leverandør utenfor Europa som den tekniske kartleggingen ikke fant: X/Twitter.
Eksponeringsindeksen er 76 av 100 (svært høy). Delt 29.–31. plass av 357, der 1. plass har høyest indeks. 3 kommuner har samme indeks.
Kartleggingen fant også spor av 4 norske eller europeiske tjenester, blant annet Umbraco, Prokom og Egen kommunal DNS.
boost.ai lastes av et skript fra en annen leverandør og er ikke regnet med over.
Avhengigheter, risiko og alternativer.
Områdene er sortert etter hvor mye de veier i indeksen. Risikoen vurderes på tre akser: rettslig tilgang, sanksjoner og avstengning, og kommersiell innlåsing.
Microsoft 365 
US
Domenet er verifisert i en Microsoft 365-tenant. Det tyder på at kontorplattformen (Office, OneDrive, SharePoint) leveres av Microsoft.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Microsoft Teams US
DNS-poster for Teams (lyncdiscover og sip) peker til Microsoft. Teams brukes til chat, møter og samarbeid.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Zoom US
Domenet er verifisert hos Zoom for videomøter.
Alternativer å vurdere
Microsoft Entra ID US
DNS-posten enterpriseregistration peker til Microsoft. Det betyr at enheter og brukere registreres i Entra ID.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Exchange Online (Microsoft 365) US
MX-postene peker til Microsoft. All innkommende e-post håndteres av Exchange Online.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Microsoft Intune US
DNS-posten enterpriseenrollment peker til Intune. PC-er og mobiler styres fra Microsofts sky.
Microsoft-tjenestene henger sammen. Planlegg dem som én plattform, ikke hver for seg.
Alternativer å vurdere
Apple Business eller School Manager US
Dokumenter og behold Domenet er verifisert hos Apple. Det brukes typisk til Apple Business Manager eller Apple School Manager for iPad og Mac.
Så lenge organisasjonen bruker Apple-enheter, trengs Apples registreringsprogram. Riktig tiltak er å dokumentere avhengigheten og koble den til en europeisk enhetsstyring.
Alternativer å vurdere
Anthropic (Claude) US
Domenet er verifisert hos Anthropic. Det tyder på en virksomhetskonto for Claude.
Alternativer å vurdere
Meta (Facebook og Workplace) US
Dokumenter og behold Domenet er verifisert hos Meta, typisk for Facebook-sider eller annonsekontoer.
Sosiale medier er en kommunikasjonskanal, ikke en datalagring. Dokumenter bruken, og sørg for at informasjonen også finnes på eget nettsted.
Google Analytics US
Besøkende spores med Google Analytics.
Flere europeiske datatilsyn har konkludert med at tidligere bruk av Google Analytics innebar ulovlig overføring. I dag kan overføringen baseres på EU-US Data Privacy Framework, men det rettslige grunnlaget har falt to ganger før.
Alternativer å vurdere
Microsoft Clarity US
Besøkendes adferd (klikk, rulling, opptak av økter) registreres med Microsoft Clarity.
Alternativer å vurdere
Google Fonts US
Skrifttyper lastes fra Google. Hver sidevisning sender besøkerens IP-adresse til Google.
En tysk domstol har tidligere ilagt erstatning for å laste Google Fonts uten samtykke (LG München, 2022).
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
Google Hosted Libraries US
Nettsiden henter JavaScript-biblioteker fra Googles servere.
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
jsDelivr US
Dokumenter og behold Nettsiden henter JavaScript eller stilark fra jsDelivr. Tjenesten drives fra Polen, men leveres delvis via amerikanske innholdsnettverk.
Lav risiko. Filene er åpne kodebiblioteker. Å legge dem på eget nettsted er en enkel jobb som også hindrer at besøkendes IP-adresser sendes til tredjepart.
Alternativer å vurdere
NOSelvhosting på eget domene
Fire faser, fra raske gevinster til beredskap.
Rekkefølgen følger én regel: start med det som er billig og reversibelt, og ta identiteten sist. Varighetene er typiske rammer. En intern kartlegging gir de faktiske tallene.
Små kommuner. Planen er skrevet som om kommunen har en egen IT-avdeling. I små kommuner skjer dette i praksis gjennom IKT-samarbeidet eller felles anskaffelser med nabokommunene. Bruk planen til å stille de samme kravene der. Spør samarbeidet hvilke av avhengighetene som er felles for alle kommunene i det.
Raske gevinster
Tiltak som er billige, reversible og gir synlig effekt. De krever lite mer enn en beslutning og noen dagers arbeid.
- Sporing og analyse: Google Analytics og Microsoft Clarity. Vurder Matomo (selvdrevet), Plausible og Piwik PRO.
- Tredjepartsinnhold på nettsidene: Google Fonts og Google Hosted Libraries. Vurder Selvhosting på eget domene.
- TLS-sertifikater: Sectigo. Vurder Buypass, HARICA og Actalis.
Infrastruktur og tjenester
Bytte av drift, utsending og enkeltstående skytjenester. Krever anskaffelse og testing, men lite opplæring av brukere.
- KI-tjenester: Anthropic (Claude). Vurder Mistral AI, Norske språkmodeller og Åpne modeller i egen drift.
Plattform og identitet
De store avhengighetene: kontorplattform, e-post, enheter og identitet. Gjøres i bølger, med pilot først og eksisterende løsning i drift parallelt.
- Kontor og samhandling: Microsoft 365, Microsoft Teams og Zoom. Vurder openDesk, Nextcloud Hub og LibreOffice.
- Identitet og tilgang: Microsoft Entra ID. Vurder Keycloak (selvdrevet), Univention Nubus og Zitadel.
- E-postplattform: Exchange Online (Microsoft 365). Vurder Open-Xchange, grommunio og openDesk.
- Enhetsstyring: Microsoft Intune. Vurder Relution, baramundi Management Suite og Matrix42.
Exit-beredskap
Avhengigheter som er akseptable å beholde, eller som ikke har et realistisk alternativ i dag. De dokumenteres med en testet exit-plan.
- Enhetsstyring: Apple Business eller School Manager.
- Fagsystemer og andre skytjenester: Meta (Facebook og Workplace).
- Tredjepartsinnhold på nettsidene: jsDelivr.
Det kommunen selv oppgir.
Personvernerklæringer og behandlingsprotokoller navngir ofte fagsystemer og leverandører som ikke er synlige utenfra. Et navn her viser at tjenesten er nevnt, ikke nødvendigvis at den er i bruk. Funnene påvirker ikke eksponeringsindeksen.
Utenfor Europa 4
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| US |
Google Analyticskle og forbedre nettstedet Google analytics Fredrikstad kommune benytter analyseverktøyet Google Analytics(GA4) for å... | Nevnt i teksten | Også funnet | |
| Meta | US |
Facebook, Instagrameve redusert funksjonalitet på enkelte områder. Sosiale medier Fredrikstad kommune bruker Facebook, Twitter, Instagra... | Nevnt i teksten | Også funnet |
| Microsoft | US |
LinkedInnkelte områder. Sosiale medier Fredrikstad kommune bruker Facebook, Twitter, Instagram og LinkedIn. Vi bruker Meta Bu... | Nevnt i teksten | Også funnet |
| X Corp | US |
X/Twitterrt funksjonalitet på enkelte områder. Sosiale medier Fredrikstad kommune bruker Facebook, Twitter, Instagram og Linke... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
Norge og Europa 1
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| Vigilo | NO |
Oppvekstg om deg som person. Det meste passer vi på i våre systemer som vi har avtale på å bruke. Vigilo er et slikt system, ... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
Offentlige fellesløsninger 3
| Leverandør | Land | Produkter og bevis | Grunnlag | Teknisk kartlegging |
|---|---|---|---|---|
| Digdir | NO |
ID-porten, Kontakt- og reservasjonsregisteretlige opplysninger skal ikke sendes via e-post eller via internettskjema som ikke benytter ID-porten. For sikker kommu... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
| Sikt | NO |
Feide[email protected] . Er du lærer eller elev, kan du selv sjekke hva Feide vet om deg og sender ... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
| Skatteetaten | NO |
Folkeregisteretvår. Vi henter inn dine personopplysninger fra andre offentlige etater, som for eksempel Folkeregisteret, Kontakt- og... | Nevnt i teksten | Ikke funnet |
Kilder: www.fredrikstad.kommune.no/tjenester/politikk-og-administrasjon/personvern/ · www.fredrikstad.kommune.no/tjenester/skole-og-utdanning/personvernerk…
Et utkast ledelsen kan ta stilling til
Dokumentet bygger på funnene over og følger strukturen i en exit-strategi:
- Sammendrag for ledelsen
- Risikovurdering per område
- Alternativer med land og type
- Exit-plan i fire faser
- Steg for gjennomføring
- Krav til anskaffelse og kontrakt
- Styring, roller og måltall
- Leverandører fra personvernerklæringen
- Full teknisk bevisliste
Spor av norske og europeiske tjenester
DKUmbracoNOProkomNOEgen kommunal DNSNOAltiboxLastes via tredjepart
NOboost.ai via prokomresources.prokomcdn.noTjenesten lastes av et skript fra en annen leverandør. Kommunen kan ha valgt den indirekte.
Hva kartleggingen ikke ser
Kartleggingen bruker bare offentlige signaler: DNS-poster, sertifikater, nettsidenes kode og hvor serverne står. Den ser ikke fagsystemer, interne nettverk eller avtaler. Der personvernerklæringen navngir slike systemer, vises de i egen seksjon over. En verifiseringspost i DNS viser at en konto er opprettet, ikke at den er i aktiv bruk.
Funnene er derfor et utgangspunkt for en intern kartlegging, ikke en fasit. Les hele metodebeskrivelsen.
Videre arbeid
Hva gjør dere med funnene?
Sjekk hvilke tjenester som faktisk er i bruk, hvem som eier avtalene og hvilke alternativer som kan prøves.